各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建委（城建委）：
　　近些年來，我省建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）加強管理，提升能力，改進服務，為保障工程建設發(fā)揮了積極作用。但是，隨著工程質(zhì)量檢測快速發(fā)展，部分檢測機構(gòu)惡性競爭、違規(guī)設立分支機構(gòu)、忽視內(nèi)部管理及檢測人員培訓不嚴格、行為不規(guī)范、能力不達標等問題較為突出。為規(guī)范檢測行為，保證工程質(zhì)量，促進行業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就加強檢測機構(gòu)和人員管理的有關(guān)事項通知如下：
　　一、加強檢測機構(gòu)登記及設立分支機構(gòu)的管理
　?。ㄒ唬┓矊ν獬袚鷻z測服務的檢測機構(gòu)均應依法取得相應資質(zhì)證書。省外檢測機構(gòu)進鄂開展檢測業(yè)務之前，應在湖北省建設工程質(zhì)量檢測信息監(jiān)管平臺（以下簡稱省檢測監(jiān)管平臺，登錄http://www.hbza.gov.cn后點擊“檢測信息監(jiān)管平臺”進入）按要求進行信息登記；未辦理進鄂信息登記的,不得在我省從事檢測業(yè)務。省內(nèi)檢測機構(gòu)應在2016年10月31日前，在省檢測監(jiān)管平臺按要求進行信息登記。省內(nèi)新成立的檢測機構(gòu)應于申領檢測資質(zhì)后二十天內(nèi)在省檢測監(jiān)管平臺進行信息登記。如檢測機構(gòu)資質(zhì)、設備及人員等信息發(fā)生變更的，應及時在省檢測監(jiān)管平臺重新登記。檢測機構(gòu)對登記信息的真實性、完整性和準確性負責。
　　（二）根據(jù)“開放、競爭、有序”的建筑市場規(guī)則，結(jié)合檢測工作特點，從事地基基礎、主體結(jié)構(gòu)、建筑幕墻等專項檢測的檢測機構(gòu)，可在全省范圍內(nèi)開展檢測業(yè)務；從事水泥、鋼筋、混凝土、砂漿等見證取樣檢測的檢測機構(gòu)，原則上不得跨區(qū)域（市、縣）開展檢測業(yè)務。專項檢測業(yè)務承接后，檢測工作開展前，檢測機構(gòu)應在省檢測監(jiān)管平臺按要求登記項目檢測合同、檢測方案及所使用的設備和從事檢測的人員等信息。
　　（三）本通知所稱分支機構(gòu)是指檢測機構(gòu)（包含省外、省內(nèi)）在我省范圍內(nèi)異地設立的（與工商注冊地址不同），檢測場地、檢測人員、儀器設備相對固定的，從事具體檢測工作的機構(gòu)。檢測機構(gòu)在我省設立分支機構(gòu)的，應符合以下要求：
　　1、分支機構(gòu)應按有關(guān)規(guī)定向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請資質(zhì)認定證書。分支機構(gòu)設立條件除法人代表、注冊資本金外，其余應符合《湖北省建設工程質(zhì)量檢測管理實施細則》（鄂建〔2006〕28號）中附件一（湖北省建設工程質(zhì)量檢測的業(yè)務內(nèi)容）和附件二（湖北省建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準）相關(guān)規(guī)定。
　　2、分支機構(gòu)的檢測人員不得在其他檢測機構(gòu)或本檢測機構(gòu)其它分支機構(gòu)執(zhí)業(yè)。
　　3、分支機構(gòu)要建立完善管理制度及質(zhì)量控制措施，嚴格按規(guī)范標準要求開展檢測。檢測機構(gòu)管理體系應包含對分支機構(gòu)的管理制度及質(zhì)量控制措施。
　　4、檢測機構(gòu)應在省檢測監(jiān)管平臺登記所屬分支機構(gòu)的信息。登記信息應完整、真實、合法、有效，主要內(nèi)容包括：
　　檢測機構(gòu)資質(zhì)證書，分支機構(gòu)資質(zhì)認定證書，分支機構(gòu)辦公場地的證明文件，分支機構(gòu)開展檢測項目及參數(shù)需要的主要檢測儀器設備清單（含購置發(fā)票、檢定證書等），及檢測人員（含授權(quán)簽字人）的職稱證書和身份證復印件、聘用合同和社會保險憑證，分支機構(gòu)負責人、技術(shù)負責人的任職文件等。
　?。ㄋ模z測機構(gòu)要按要求開展管理體系內(nèi)部評審，加強對分支機構(gòu)的管理，并形成管理記錄。分支機構(gòu)應在檢測機構(gòu)資質(zhì)范圍內(nèi)從事檢測業(yè)務。分支機構(gòu)設立不符合以上要求的，或未在省檢測監(jiān)管平臺辦理信息登記的,不得在我省從事檢測業(yè)務。
　　二、加強檢測人員培訓、考核的管理
　　（一）檢測人員的技術(shù)能力和專業(yè)技術(shù)職稱應滿足《房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量檢測技術(shù)管理規(guī)范》（GB50618-2011）規(guī)定、專項檢測人員數(shù)量及注冊人員要求應符合《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設部令第141號）和《湖北省建設工程質(zhì)量檢測管理實施細則》（鄂建〔2006〕28號）資質(zhì)標準有關(guān)規(guī)定。
　?。ǘz測人員培訓由檢測機構(gòu)自行組織，或委托其他單位組織。檢測機構(gòu)應根據(jù)國家法律法規(guī)、標準規(guī)范和有關(guān)文件要求，制定年度培訓（包含繼續(xù)教育）計劃，按檢測專業(yè)分別進行理論培訓、操作訓練和考核評價，并形成完整、規(guī)范的培訓記錄檔案。經(jīng)培訓考核合格的檢測人員，才能上崗。檢測機構(gòu)可發(fā)放企業(yè)崗位證書，作為上崗的依據(jù)。
　?。ㄈz測人員培訓可采取現(xiàn)場集中培訓和網(wǎng)絡自學培訓相結(jié)合的方式，每個專項檢測理論基礎培訓不應少于24學時，能熟練掌握所培訓專業(yè)的全部內(nèi)容；實踐操作培訓不應少于36學時，能獨立操作檢測設備。培訓教師應由具有工程師及以上職稱，并熟練掌握國家相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范及專業(yè)知識的人員擔任。
　　（四）檢測機構(gòu)應在省檢測監(jiān)管平臺實時登記檢測人員培訓、考核動態(tài)信息，并對信息的及時性、真實性負責。
　?。ㄎ澹└鶕?jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范和文件修訂完善情況，省住建廳委托省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站（下稱省總站）在省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督網(wǎng)上適時發(fā)布檢測培訓的內(nèi)容和要求，檢測機構(gòu)按要求組織培訓。
　?。┬律贽k資質(zhì)或申請資質(zhì)擴項的檢測機構(gòu)，應嚴格檢測人員培訓、考核。省住建廳組織資質(zhì)現(xiàn)場審核時，將隨機抽取檢測人員，從理論和實操兩個方面進行能力驗證。凡檢測人員能力不符合要求的，不予資質(zhì)核準。
　　三、加強檢測機構(gòu)和人員的監(jiān)督管理
　?。ㄒ唬┦∽〗◤d委托省總站負責全省檢測機構(gòu)和人員的管理。省總站將通過網(wǎng)上核查檢測機構(gòu)、設備和人員等登記信息、實地檢查檢測機構(gòu)和人員管理狀況、組織檢測機構(gòu)能力比對和檢測人員能力驗證等方式，加強檢測機構(gòu)和人員的動態(tài)監(jiān)管，并將分支機構(gòu)檢測能力納入檢測機構(gòu)資質(zhì)管理。對存在未按規(guī)定登記信息、違規(guī)設立分支機構(gòu)、內(nèi)部管理不規(guī)范、檢測人員培訓考核弄虛作假、檢測人員能力不滿足要求等行為的，責令改正，并進行通報；對性質(zhì)嚴重或逾期未改正的，按規(guī)定實施處罰，計入誠信信息并在網(wǎng)上公告；對不符合資質(zhì)條件的，上報省住建廳作出撤回資質(zhì)證書或撤銷資質(zhì)處理。
　?。ǘ└鞯刈〗ㄖ鞴懿块T要高度重視檢測機構(gòu)和人員監(jiān)管工作，明確具體承擔機構(gòu)、配備專職監(jiān)管人員，采取定期檢查、不定期巡查相結(jié)合的方式，嚴格事中、事后動態(tài)監(jiān)管，重點檢查檢測機構(gòu)是否超資質(zhì)范圍從事檢測活動、是否存在出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為、是否按規(guī)定登記信息、是否按要求加強對分支機構(gòu)管理、是否按要求組織檢測人員培訓、考核等，對不符合要求的，依法依規(guī)予以處置并進行通報，處置情況上報省總站。涉及檢測機構(gòu)資質(zhì)的，提出處理建議上報省住建廳。
　　（三）各地住建主管部門要嚴格按照省委、省政府及省住建廳關(guān)于“紅頂中介”清理整治的工作要求，進一步加大檢測機構(gòu)脫鉤改制工作力度，支持脫鉤改制后的檢測機構(gòu)主動、公平參與市場競爭。同時，要充分發(fā)揮檢測機構(gòu)脫鉤改制后返回管理崗位的檢測骨干人員的專業(yè)特長，細化措施，完善制度，加強檢測過程監(jiān)管。堅決貫徹落實住建部相關(guān)規(guī)定，新成立的檢測機構(gòu)一律不得與行政機關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。
　?。ㄋ模└鞯刈〗ㄖ鞴懿块T要運用互聯(lián)網(wǎng)和信息化手段，構(gòu)建檢測機構(gòu)經(jīng)營行為和服務質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管機制，逐步建立檢測機構(gòu)和人員信用檔案，促進檢測行業(yè)誠信建設。將檢查、巡查結(jié)果納入誠信信息一體化平臺，建立實施檢測機構(gòu)差別化監(jiān)管制度。加強誠信輿論宣傳和引導，積極樹立技術(shù)能力強、服務質(zhì)量優(yōu)、社會信譽好的檢測機構(gòu)和人員典型。加大扶優(yōu)扶強力度，鼓勵檢測機構(gòu)整合，培育區(qū)域示范檢測機構(gòu)，推動政府購買服務優(yōu)先選擇示范檢測機構(gòu)?？偨Y(jié)、推廣和宣傳檢測機構(gòu)的好經(jīng)驗、好做法，塑造行業(yè)良好形象，促進行業(yè)健康發(fā)展。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室
2016年9月22日