各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建委：
　　當(dāng)前，隨著工程質(zhì)量檢測快速發(fā)展，惡意競爭、弄虛作假等檢測行為時(shí)有發(fā)生，給工程質(zhì)量安全帶來隱患。為貫徹落實(shí)住建部有關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)檢測監(jiān)管，促進(jìn)工程質(zhì)量提升，經(jīng)研究，決定在全省范圍內(nèi)開展檢測市場專項(xiàng)整治（下稱專項(xiàng)整治）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、目標(biāo)任務(wù)
　　嚴(yán)厲打擊虛假檢測行為，有效整治檢測市場秩序，充分發(fā)揮檢測對(duì)工程質(zhì)量安全的保障作用，強(qiáng)化主管部門監(jiān)管責(zé)任。通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理及檢測機(jī)構(gòu)等單位及個(gè)人的質(zhì)量主體責(zé)任，有效遏制虛假檢測報(bào)告，建立長效管理機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
　　二、整治的主要內(nèi)容
　　（一）建設(shè)單位
　　1、未按規(guī)定作為檢測業(yè)務(wù)委托單位主體，未履行對(duì)檢測管理的首要責(zé)任；
　　2、未按規(guī)定與檢測機(jī)構(gòu)簽訂正式合同或簽署陰陽合同，違規(guī)將檢測業(yè)務(wù)委托給不具備資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍的檢測機(jī)構(gòu)；
　　3、明示或暗示檢測機(jī)構(gòu)減少檢測數(shù)量、降低檢測標(biāo)準(zhǔn)，惡意壓低檢測費(fèi)用；
　　4、明示或暗示施工、監(jiān)理單位及檢測機(jī)構(gòu)在取樣、制樣、養(yǎng)護(hù)、送檢和試驗(yàn)過程中弄虛作假；
　　5、篡改或偽造檢測報(bào)告。
　　（二）施工單位
　　1、未按規(guī)定取樣、制樣，取樣數(shù)量和方法不符合相應(yīng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，送檢的樣品不能代表母體；
　　2、串通監(jiān)理單位、檢測機(jī)構(gòu)在取樣、制樣、養(yǎng)護(hù)、送檢和試驗(yàn)過程中弄虛作假；
　　3、未按規(guī)定在現(xiàn)場設(shè)置養(yǎng)護(hù)室，樣品的留置、養(yǎng)護(hù)不符合相應(yīng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
　　4、鋼筋連接接頭抽樣檢驗(yàn)未從工程實(shí)體中取樣；委托預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)代做、代養(yǎng)、代送混凝土試件；
　　5、篡改或偽造檢測報(bào)告。
　?。ㄈ┍O(jiān)理單位
　　1、未按規(guī)定對(duì)取樣、送樣及現(xiàn)場檢測時(shí)實(shí)施見證；
　　2、串通施工單位在取樣、制樣、養(yǎng)護(hù)、送檢過程中弄虛作假；
　　3、對(duì)檢測結(jié)論不合格的未按規(guī)定進(jìn)行處置。
　?。ㄋ模z測機(jī)構(gòu)
　　1、出借、掛靠檢測資質(zhì)證書，轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)；
　　2、以明顯低于成本價(jià)格承接檢測業(yè)務(wù)，擾亂檢測市場秩序；
　　3、超出技術(shù)能力和資質(zhì)規(guī)定范圍出具檢測報(bào)告；
　　4、不按規(guī)定的檢測數(shù)量、程序及方法進(jìn)行檢測；
　　5、更改檢測報(bào)告中數(shù)據(jù)、結(jié)論等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；
　　6、未經(jīng)檢測出具檢測報(bào)告或鑒定結(jié)論；
　　7、違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；
　　8、未按規(guī)定在省檢測監(jiān)管信息平臺(tái)登記機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）資質(zhì)、設(shè)備、人員等信息；未按規(guī)定登記檢測方案、檢測合同信息；未按規(guī)定登記檢測人員培訓(xùn)信息；
　　9、檢測人員培訓(xùn)弄虛作假，檢測人員能力不滿足要求；
　　10、未按規(guī)定對(duì)建筑材料、地基基礎(chǔ)靜載荷試驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)行自動(dòng)采集并上傳；
　　11、未按規(guī)定要求留置檢測試樣；
　　12、未按規(guī)定上報(bào)檢測結(jié)論不合格事項(xiàng)。
　　三、實(shí)施步驟
　　專項(xiàng)整治自通知下發(fā)之日起開始，至2017年12月底結(jié)束?？傮w上分四個(gè)階段進(jìn)行：
　?。ㄒ唬┳圆樽约m。2017年4月20日前，全省在建工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位及檢測機(jī)構(gòu)對(duì)照本通知要求，全面開展自查自糾。
　?。ǘ┦?、州檢查。2017年4月21日—11月30日，各市、州及縣、區(qū)主管部門每3個(gè)月對(duì)在建工程檢測行為進(jìn)行一次抽查，對(duì)檢測機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查。省廳將結(jié)合各地工作開展境況，適時(shí)進(jìn)行督查。
　　（三）省廳巡查。2017年6月、11月，省廳采取“雙隨機(jī)一公開”方式，開展專項(xiàng)整治巡查，巡查結(jié)果向社會(huì)公布。
　　（四）總結(jié)分析。2017年12月中旬以前，各級(jí)主管部門要對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出改進(jìn)工作的意見建議，形成書面報(bào)告，以市、州為單位（包含下轄縣、區(qū)）于12月底上報(bào)省廳。
　　四、整治的主要措施
　?。ㄒ唬┳酝ㄖ掳l(fā)之日起新開工的工程，非建設(shè)單位委托檢測的，檢測報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料；施工單位（包括分包單位）委托檢測的只作為企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證措施，其檢測報(bào)告一律不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收、評(píng)價(jià)和鑒定的依據(jù)。
　?。ǘ?duì)超出技術(shù)能力和資質(zhì)規(guī)定范圍檢測、在取樣、制樣、養(yǎng)護(hù)、送檢或試驗(yàn)過程中弄虛作假和偽造檢測報(bào)告的，應(yīng)對(duì)涉及的檢測內(nèi)容委托其它具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)重新檢測。已無法還原抽樣檢測的，由建設(shè)單位牽頭組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位提出處理方案，涉及結(jié)構(gòu)性的，應(yīng)對(duì)相應(yīng)部位進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定；涉及功能性的，應(yīng)對(duì)相應(yīng)部位進(jìn)行實(shí)體檢測。
　　（三）對(duì)惡意壓低檢測費(fèi)用的在建項(xiàng)目及以明顯低于成本價(jià)格承接業(yè)務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)，列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，加大監(jiān)督檢查力度和頻次。
　　（四）對(duì)未按規(guī)定在省檢測監(jiān)管信息平臺(tái)登記信息的檢測機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)），其出具的檢測報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收、評(píng)價(jià)的依據(jù)。
　　（五）對(duì)存在違法違規(guī)檢測行為的責(zé)任單位和個(gè)人，按規(guī)定進(jìn)行處罰，并利用省建筑市場誠信一體化平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公開，檢測機(jī)構(gòu)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)連帶責(zé)任；對(duì)檢測機(jī)構(gòu)超出資質(zhì)范圍從事檢測活動(dòng)、轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書、出具虛假檢測報(bào)告的，依法從嚴(yán)進(jìn)行處罰。
　　五、有關(guān)要求
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省廳委托省質(zhì)安總站具體負(fù)責(zé)全省專項(xiàng)整治部署、督查等工作。各市、州主管部門要高度重視，精心組織，明確任務(wù)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，有力推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
　?。ǘ┱J(rèn)真自查整改。在建工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位及檢測機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對(duì)照專項(xiàng)整治內(nèi)容，立即開展自查自糾，深入查找薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，制定整改措施，認(rèn)真全面進(jìn)行整改。建設(shè)單位要承擔(dān)首要責(zé)任，加強(qiáng)管理，確保工作有效落實(shí)。
　?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。各市、州主管部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理及檢測機(jī)構(gòu)自查自糾及縣、區(qū)專項(xiàng)整治開展情況的督導(dǎo)。要嚴(yán)格落實(shí)整治措施，及時(shí)處理和曝光一批違法違規(guī)典型案例，形成震懾，對(duì)工作不力的，予以通報(bào)。同時(shí)，要組織觀摩、交流等活動(dòng)，宣傳推介一批技術(shù)過硬、行為規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的示范檢測機(jī)構(gòu)。
　　（四）不斷改進(jìn)提高。各市、州要結(jié)合專項(xiàng)整治工作情況，及時(shí)制定相應(yīng)措施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；省質(zhì)安總站將全面總結(jié)分析各地經(jīng)驗(yàn)、做法，完善檢測管理制度，固化專項(xiàng)整治成果，建立監(jiān)管長效機(jī)制，共同營造“開放、競爭、有序”的良好市場秩序。
　　各地應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)整治舉報(bào)投訴電話和郵箱，及時(shí)做好舉報(bào)投訴處理工作。省質(zhì)安總站設(shè)立專項(xiàng)整治舉報(bào)投訴電話：027-67120975；郵箱：79849903@qq.com。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室
2017年3月22日